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一張殘疾人愛心長安通卡,讓段先生體會到了西安戶籍的差別。作為一名戶籍不在西安的殘疾人,從12月1日起,段先生乘坐公交車等交通工具將無法再免費了。他說,這個政策讓他感到了不尊重與歧視。
>>當(dāng)事人
用戶籍區(qū)分對待殘疾人是歧視
段先生今年27歲,渭南人,在西安獨居已8年,從事盲人按摩工作。他患有非常嚴(yán)重的弱視,持有一級殘疾證。“陽光稍微強點,眼睛就難受得很。”他說,1998年,他在老家從樹上摔下,傷了眼睛,起初也未多想,沒去做有效治療,兩年后視力急轉(zhuǎn)直下。為了維持生計,他來到西安學(xué)習(xí)并從事盲人按摩工作。
段先生說,他的收入來源主要靠按摩的提成,每月收入只有1000多元。他工作的店鋪位于龍首村附近,每天他必須從鳳城南路的租住地出發(fā),趕往店里。由于視力問題,他無法騎車,由于收入問題,他只能乘坐公交車。段先生說,幾年來,他感謝沿途公交司機(jī),持有殘疾證免費乘車,沒人為難他,他上下車不便,司機(jī)也能耐心等待,沒有催促或者嫌他麻煩。
幾天前,一名司機(jī)好心提醒段先生,殘疾證到年底就不能再免費乘坐公交車了,必須辦理“殘疾人愛心長安通卡”才能免費乘坐,并催他趕緊辦理。每天往返店鋪與住處,如果公交車不再免費,每月他至少要多支出60元,對于省吃儉用且收入不高的他來說,這是一筆不小的支出。于是,他前往多個部門咨詢并準(zhǔn)備辦理“殘疾人愛心長安通卡”,但得到的答復(fù)是,他不能辦理,因為他并非西安戶籍。與段先生有相同經(jīng)歷的殘疾人還有很多,王先生和孫女士也非西安戶籍,他們也認(rèn)為,用戶籍來區(qū)分對待殘疾人,是一種不尊重和歧視。
>>交通部門
政策未提外地戶口如何辦理
愛心長安通卡只針對西安戶籍(包括周邊區(qū)縣)殘疾人,覆蓋20.8萬人。從5月1日起,西安市政府開始為西安籍殘疾人統(tǒng)一辦理愛心長安通卡,今后殘疾人只需刷卡便可免費乘坐市內(nèi)145條無人售票可刷卡公交車和地鐵。從12月1日起,以前免費乘公交車、地鐵的各類傷殘證件將停止使用。這意味著像段先生這樣非西安戶籍的殘疾人將不能、也無法免費乘坐公共交通工具。
昨日,華商報記者咨詢了西安交通客服中心96716、西安市交通局等。交通部門答復(fù)是,按政策,并沒有提到外地戶口的殘疾人該如何辦理“殘疾人愛心長安通卡”,因此,非西安戶籍的殘疾人便無法辦理“殘疾人愛心長安通卡”,且殘疾人的信息來自于西安市殘聯(lián)。
>>西安市殘聯(lián)
不掌握其他地區(qū)殘疾人信息
4月30日,西安相關(guān)部門曾專門召開新聞發(fā)布會推廣“殘疾人愛心長安通卡”。曾參與此次新聞發(fā)布會的多家媒體記者證實,當(dāng)時,便有記者提出“外地戶口的殘疾人該如何辦理愛心長安通時?”當(dāng)時現(xiàn)場未有人給予正面答復(fù)。段先生曾咨詢過多個部門,由于此事有政府辦、交通局、殘聯(lián)、民政等多個部門參與其中,多部門均表示,此事不歸他們負(fù)責(zé)。
昨日,華商報記者咨詢西安市殘聯(lián)。工作人員表示,此事由西安市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),西安市殘聯(lián)參與其中,是因為該部門掌握著西安市地區(qū)的殘疾人信息,但其他地區(qū)殘疾人的信息他們不掌握。
>>市民觀點
昨日,華商報記者針對“殘疾人免費乘坐公交車是否該分戶籍對待”,采訪了12名市民和9名交通局、殘聯(lián)、公交和民政等部門的工作人員。
受訪的21人中,有17人表示,殘疾人免費乘坐公交車應(yīng)該一視同仁,約占受訪者81%;也有4人表示,殘疾人免費乘坐公交車應(yīng)該具體問題具體對待,約占受訪者19%。
反對者:區(qū)別對待是文明的倒退
蔣女士認(rèn)為,殘疾人本身就是弱勢群體,應(yīng)該得到社會的尊重,不該有歧視,過去所有殘疾人都可以免費乘坐公交車,現(xiàn)在又區(qū)別對待,這是文明的倒退,而“殘疾人愛心長安通卡”出臺,看上去似乎有些畫蛇添足。
劉先生說,北京、上海這些大城市,拿著殘疾證都可以免費乘坐公交車,為什么到西安殘疾證就失效了?
黃女士說,國家的法律,省里的政策都說免費,為什么到了西安就要區(qū)別對待,說明有些部門缺乏基本的法律意識。
支持者:政策出臺需有財政支持
一名不愿透露姓名的受訪者稱,政策出臺背后往往需要有相應(yīng)的支持,比如財政支持。殘疾人免費乘坐公交車,政府需要拿出財政資金對公交車給予相應(yīng)補助,如果將所有殘疾人都納入到免費乘坐公交車的體系中,財政可能難以負(fù)擔(dān)。
劉先生說,在現(xiàn)有財政下,必須首先考慮本地人之后,再逐步納入外地人,發(fā)展是漸進(jìn)過程,必須考慮現(xiàn)實問題。
張先生說,即使國家和地方都有政策和法律,但現(xiàn)實操作中,并非所有地方的殘疾人都能免費乘坐公交車,發(fā)展是個過程,不可能一蹴而就,推行“殘疾人愛心長安通卡”也是希望讓更多人了解殘疾人的權(quán)益,有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
西安新聞 華商網(wǎng)-華商報
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