陜實(shí)施意見促旅游消費(fèi) 這些政策利好與我們有關(guān)

小魚

   為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》精神，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增效，將旅游業(yè)打造成我省綜合性新興支柱產(chǎn)業(yè)，日前，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的實(shí)施意見》。

    改善旅游消費(fèi)環(huán)境：對(duì)管理秩序混亂的等級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店予以警告或摘牌，推動(dòng)有條件的景區(qū)免費(fèi)開放

    實(shí)施意見指出，將著力優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。建立健全部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制,縣級(jí)以上(含縣級(jí))政府要明確旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、非法“一日游”等旅游市場(chǎng)頑疾，深入開展文明景區(qū)、平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)A級(jí)景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作。建立旅游企業(yè)、從業(yè)人員誠(chéng)信記錄制度和退出機(jī)制，對(duì)管理秩序混亂的等級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店予以警告或摘牌處理，對(duì)嚴(yán)重違法的旅行社依法吊銷旅游經(jīng)營(yíng)許可證。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)行門票減免等優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)在承載量范圍內(nèi)，每年5月19日（中國(guó)旅游日）和9月27日（世界旅游日），對(duì)國(guó)內(nèi)外游客實(shí)行首道門票免費(fèi)優(yōu)惠；逐步推動(dòng)有條件的景區(qū)免費(fèi)開放。

    加強(qiáng)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增加西安至美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等重要客源國(guó)的國(guó)際航線，鼓勵(lì)發(fā)展旅游包機(jī)服務(wù)，完善漢中、安康、延安、榆林航空支線網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展72小時(shí)過境免簽旅游線路。在旅游旺季增開旅游城市列車，優(yōu)先辦理旅游團(tuán)隊(duì)火車票預(yù)定，鼓勵(lì)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)火車票實(shí)行優(yōu)惠政策。加快建設(shè)以空中旅游環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓為骨架的重要旅游線路，完善交通標(biāo)識(shí)和旅游標(biāo)識(shí)牌。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)之間、景區(qū)與依托城市之間、景區(qū)連接主要公路之間二級(jí)以上公路貫通。

    大力發(fā)展通用航空旅游，在秦嶺山區(qū)、渭河流域、黃河流域、漢江流域、榆林沙漠區(qū)域等地建設(shè)直升機(jī)、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、小型商務(wù)飛機(jī)等通用航空旅游支線機(jī)場(chǎng)，適時(shí)開發(fā)以渭河公園（帝陵帶）—華山景區(qū)—瀛湖—兩漢三國(guó)文化景區(qū)—太白山景區(qū)—壺口瀑布—榆林毛烏素沙漠為主的省內(nèi)通用航空旅游線路。

    大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。新建旅游廁所1500座、改建700座，到2017年，全省旅游景區(qū)、旅游公路沿線、城市旅游綜合區(qū)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所內(nèi)廁所全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的要求。

    拓展旅游消費(fèi)市場(chǎng)：到2017年規(guī)劃布局100個(gè)汽車營(yíng)地，對(duì)達(dá)到4A級(jí)景區(qū)以上的文化旅游名鎮(zhèn)按省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)政策給予支持

    加快汽車營(yíng)地建設(shè)。制定實(shí)施全省《旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》《汽車營(yíng)地建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。統(tǒng)一規(guī)劃自駕游營(yíng)地、旅居全掛車營(yíng)地、露營(yíng)地建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游便利化程度，加快建設(shè)針對(duì)散客、自駕游市場(chǎng)需求的公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化，到2017年，規(guī)劃布局100個(gè)汽車營(yíng)地。

    強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)旅游化、區(qū)域一體化、全域景區(qū)化”要求，加快31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，在“十三五”期間繼續(xù)執(zhí)行土地和省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助政策。按照《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》以及《等級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展景區(qū)創(chuàng)建工作，到2020年，打造不少于15個(gè)4A級(jí)景區(qū)。對(duì)達(dá)到4A級(jí)景區(qū)以上的文化旅游名鎮(zhèn)，按省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)政策給予支持。

    大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)旅游”。建設(shè)陜西智慧旅游公共服務(wù)信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店、智慧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。加快旅游目的地營(yíng)銷平臺(tái)、餐飲營(yíng)銷平臺(tái)、旅游產(chǎn)品電商平臺(tái)、租車預(yù)訂平臺(tái)、導(dǎo)游講解預(yù)訂平臺(tái)、電子門票營(yíng)銷平臺(tái)、陜西旅游一卡通金融平臺(tái)建設(shè)。到2020年，全省4A級(jí)以上景區(qū)、三星級(jí)以上飯店和其他主要游客活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi（無線局域網(wǎng)）、智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送等功能全覆蓋。

    實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃：推出陜西“熱購(gòu)旅游商品”名單，鼓勵(lì)建立旅游商品示范店

    豐富特色旅游商品。加強(qiáng)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)旅游商品創(chuàng)新工作。推進(jìn)陜西旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，定期舉辦陜西省旅游商品大賽。推出陜西“熱購(gòu)旅游商品”名單，鼓勵(lì)各市（區(qū)）及4A級(jí)以上景區(qū)開發(fā)具有自身特點(diǎn)的“熱購(gòu)旅游商品”。鼓勵(lì)建立旅游商品示范店，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐城市大型商場(chǎng)超市。在省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站等旅游集散地，建立一批旅游商品自動(dòng)售貨機(jī)；在游客服務(wù)中心開辟旅游商品售賣專柜；在重點(diǎn)旅游城市建立專門銷售旅游商品的交易中心。到2020年，旅游商品收入占旅游總收入的25%左右。

    提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平：到2020年，建成30個(gè)旅游示范縣、150個(gè)旅游特色名鎮(zhèn)，3萬戶農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)到30萬人

    通過示范引領(lǐng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以第二批10個(gè)省級(jí)旅游示范縣建設(shè)為抓手，通過試點(diǎn)創(chuàng)建和典型經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)全省縣域旅游快速發(fā)展?？偨Y(jié)和推廣我省10大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，推廣商洛的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及安康的旅游村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。到2020年，建成30個(gè)旅游示范縣、150個(gè)旅游特色名鎮(zhèn)，3萬戶農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)到30萬人，鄉(xiāng)村旅游綜合收入超過200億元。

    加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目支持力度。開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。以袁家村、上王村、馬嵬驛、青木川等精品旅游村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，著力打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供條件。

    大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。打造一批景區(qū)依托型、田園風(fēng)景型、古鎮(zhèn)村落型、傳統(tǒng)民俗型鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村莊。以10個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)示范縣和31個(gè)建檔立卡旅游扶貧試點(diǎn)村為重點(diǎn)，分批實(shí)施151個(gè)重點(diǎn)貧困村的旅游扶貧工程。

    落實(shí)帶薪休假制度：制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息

    落實(shí)帶薪休假制度。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假制度的意見》，進(jìn)一步制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則。

    鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。除國(guó)家法定節(jié)假日之外，各地、各部門要將帶薪休假和本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，合理安排錯(cuò)峰休假，并舉辦特色鮮明的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，推出豐富的旅游產(chǎn)品和特色旅游線路。

    鼓勵(lì)彈性作息。鼓勵(lì)有條件的地方和單位根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則，實(shí)行2.5天的周末休假方案。