《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》發(fā)布 3000戶以上居民區(qū)應(yīng)建幼兒園和小學(xué)

小魚

居民規(guī)模未達(dá)到1500戶或按照零星地塊進(jìn)行開發(fā)出讓的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊區(qū)域適齡少年兒童入學(xué)（園）需求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園；人口滿30萬(wàn)的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一所與人口規(guī)模相適應(yīng)的公辦特殊教育學(xué)校，其他縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置特殊教育學(xué)校或開設(shè)特教班。

　　10月24日，《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》發(fā)布，1500戶以上小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)幼兒園，3000戶以上小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)小學(xué)、幼兒園。

　　學(xué)校規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)

　　《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)范圍；省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織開展一次中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)。專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡少年兒童的數(shù)量和分布狀況等因素，科學(xué)確定中小學(xué)校、幼兒園的布局、辦學(xué)性質(zhì)、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生健康、公安、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測(cè)算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)（園）人數(shù)，作為編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、專家咨詢會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式廣泛聽取專家和公眾的意見。專項(xiàng)規(guī)劃編制的依據(jù)及其主要內(nèi)容等應(yīng)予以公示，公示時(shí)間不得少于30日。

　　中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)向社會(huì)公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件和中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、規(guī)模、位置等。

　　中小學(xué)校、幼兒園撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤

　　中小學(xué)校、幼兒園的撤并、恢復(fù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行。確因生源減少需要撤并中小學(xué)校、幼兒園的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活保障等因素制定撤并方案并逐級(jí)上報(bào)省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

　　撤并方案應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、專家咨詢會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、公示等方式廣泛征求專家、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)等有關(guān)方面的意見。

　　中小學(xué)校、幼兒園撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤，撤并后原有校園校舍優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)需要。

　　委托開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園驗(yàn)收合格后應(yīng)移交所在地教育行政部門

　　新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園可以采取政府統(tǒng)建或者委托開發(fā)建設(shè)等方式進(jìn)行。

　　采取政府統(tǒng)建方式的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地和建設(shè)費(fèi)用。

　　采取委托開發(fā)建設(shè)方式的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與委托開發(fā)建設(shè)單位簽訂委托合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

　　委托開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定移交所在地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門；教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接管手續(xù)。

　　分期開發(fā)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校應(yīng)和首期開發(fā)同步交付使用

　　新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　分期開發(fā)建設(shè)的居民住宅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期開發(fā)建設(shè)時(shí)與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　未按前款規(guī)定建設(shè)和交付使用的，住建部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

　　新建居民住宅區(qū)未按照規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)中小學(xué)校、幼兒園的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)不予立項(xiàng)，自然資源部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理開工手續(xù)。

　　學(xué)校周邊300米內(nèi)不得新建集貿(mào)市場(chǎng)等嘈雜場(chǎng)所

　　中小學(xué)校、幼兒園的選址應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評(píng)估，充分考慮校園周邊公共安全。

　　周邊1000米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)；

　　周邊500米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等場(chǎng)所；

　　周邊300米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等嘈雜場(chǎng)所；

　　不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。

　　不得擅自變更預(yù)留教育建設(shè)用地性質(zhì)或用途

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)保障中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地并及時(shí)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　對(duì)規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更用地性質(zhì)或改變用途；不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地；不得建設(shè)與教育無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；不得進(jìn)行與教育無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需變更教育用地性質(zhì)或者用途的，應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)，并安排不少于原規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換。置換的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。