陜12月1日起施行新規(guī) 新建住宅區(qū)不建學校不予立項

小魚

11月26日上午，記者從省司法廳、省教育廳聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上了解到，《陜西省中小學校幼兒園規(guī)劃建設辦法》和《陜西省教育督導規(guī)定》（以下簡稱《辦法》《規(guī)定》）將于2019年12月1日起施行，《辦法》和《規(guī)定》旨在解決孩子上學難問題。

　　幼兒園和中小學規(guī)劃編制要公開征求意見

　　省司法廳副廳長姚會芳說，《辦法》重點對中小學校幼兒園規(guī)劃布局、建設管理、用地保障和法律責任進行了規(guī)范。明確了中小學校幼兒園規(guī)劃建設的責任主體，對中小學校幼兒園專項規(guī)劃的編制、城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)中小學校幼兒園的建設要求進行了規(guī)范，明確中小學校幼兒園規(guī)劃建設要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學生年齡特點和成長規(guī)律，當?shù)氐乩憝h(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素；規(guī)劃建設應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、合理布局、方便入學的原則，編制專項規(guī)劃應當多渠道多形式公開征求意見，并及時向社會公示規(guī)劃編制依據(jù)及內(nèi)容。

　　《辦法》分別對城鎮(zhèn)新建居住區(qū)規(guī)劃建設中小學校幼兒園的規(guī)劃標準和統(tǒng)籌建設做了規(guī)定。明確規(guī)劃建設的住宅區(qū)居民規(guī)模不足和未達到配建學校標準的小規(guī)模居住區(qū)，市、縣人民政府應當根據(jù)周邊區(qū)域適齡少年兒童入學（園）需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設中小學校幼兒園，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學（園）需要。

　　新建小區(qū)規(guī)劃實行“五同步”

　　姚會芳說，《辦法》明確，新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設的中小學校幼兒園應當與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；分期開發(fā)建設的居民住宅區(qū)，規(guī)劃建設的中小學校幼兒園應當在首期開發(fā)建設時與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃建設，同步交付使用。

　　《辦法》明確中小學幼兒園的撤并、恢復應當依法規(guī)范進行，撤并方案應當廣泛征求意見，并注重聽取學生家長、學校師生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會等有關(guān)方面的意見。中小學校幼兒園的撤并應當先建后撤，撤并后原有校園校舍優(yōu)先保障當?shù)亟逃聵I(yè)需要。

　　省教育廳副廳長王紫貴說，《辦法》是進一步強化我省教育設施規(guī)劃建設工作的剛性約束。明確中小學校、幼兒園專項規(guī)劃的編制，從程序上有四個重要環(huán)節(jié)，一是本級政府審，二是向同級人大常委會報告，三是報設區(qū)的市政府批準，四是報省政府備案，并且明確專項規(guī)劃的變更也要履行以上程序，任何單位和個人不得擅自變更。

　　新建住宅區(qū)不按規(guī)定建學校不予立項

　　王紫貴說，《辦法》將進一步強化銜接配套融合，通過在立項、規(guī)劃、開工、驗收這四個方面“四個不”的限制條款，強化了城鎮(zhèn)住宅區(qū)配建學校的部門責任。如果新建居民住宅區(qū)沒有按《辦法》規(guī)定規(guī)劃、設計、建設和交付使用學校的，發(fā)改部門不予立項，自然資源部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，住建部門不得辦理開工手續(xù)、不予進行竣工驗收備案，以這些剛性的約束來堅決維護學校專項規(guī)劃建設的嚴肅性和權(quán)威性。王紫貴說，當前，各級正在編制新一輪國土空間規(guī)劃，結(jié)合貫徹落實《辦法》，省教育廳已經(jīng)聯(lián)合省發(fā)改委、省自然資源廳啟動了全省中小學校、幼兒園專項規(guī)劃編制，各級教育部門將確保中小學、幼兒園規(guī)劃建設任務完成。

　　姚會芳介紹說，《陜西省教育督導規(guī)定》明確對教育督導的適用范圍、教育督導機構(gòu)、督學、教育督導實施、結(jié)果運用和法律責任等方面都做了明確的規(guī)定。省政府教育督導委員會辦公室主任劉白燕說，省政府教育督導委員會已完成了第五屆省督學換屆選聘，計劃年底前分批對新任省督學和市縣教育督導機構(gòu)負責人進行省級培訓。督學及督導機構(gòu)將按照規(guī)定對教育督導責任區(qū)內(nèi)的學校實施（每學期不少于兩次的）經(jīng)常性督導。

來源：三秦都市報