西安與咸陽的前世今生

陶亞星

文化古都：

咸陽:位于陜西省八百里秦川腹地，九嵕山之南、渭河之北、山水俱陽，山水俱陽，故稱咸陽。

咸陽是中國大地原點所在地，東鄰省會西安，西接國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北與甘肅接壤。

轄2區(qū)2市9縣，總面積10189.4平方公里(其中西咸新區(qū)644.56平方公里被西安托管，亦未包含楊陵區(qū)）。

西安:是中國七大古都之首，也是世界五大古都之一，“絲綢”之路的起點，也是中華文明和中華民族的發(fā)源地。

長安自古都是王城，其先后有13個王朝在此建都。歷史上，咸陽最有名的是秦朝建都。（西安是十三朝古都，但也包括了秦朝在咸陽建都）

相輔相成：

在如今的行政地圖中，西安市中心與咸陽市中心約25公里左右。

距離如此之近的兩個城市，行政上互不隸屬、各自獨立，一個是省會，一個是三線城市。

通過行政規(guī)劃圖能看到，圍在西安周邊的城市及地區(qū)：咸陽、渭南、商洛、寶雞、漢中、安康，隨便哪一個都比西安土地面積廣闊。西安南邊就是秦嶺，往南發(fā)展不是明智之舉，向前看，又沒有多大面積。于是，如何讓西安“增肥”這個難題就擺在專家的面前。

很難想象一個省會城市，在土地面積上如此卑微。

不斷嘗試：

但幸運的是，咸陽和西安也都試圖追求更好的經(jīng)濟發(fā)展，于是在2002年12月28日，西安咸陽經(jīng)濟一體化協(xié)議的簽訂，被專家認為是陜西經(jīng)濟發(fā)展史上觀念突破、體制創(chuàng)新的里程碑式重大事件。

西咸一體化終于開始試水，2006年9月15日這一天，西咸之間多年的電話走完“長途”，兩市通過電話并網(wǎng)展開一體化進程。

2006年，兩地電話并網(wǎng)。隨后，西咸大道等路網(wǎng)建設(shè)，成就兩地交通動脈暢通。

2009年6月25日，國務(wù)院批復(fù)頒布了《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北戰(zhàn)略要地的西安，一躍成為與上海、北京并肩，由國家布局打造的國際化大都市。

西咸新區(qū)：

但西安真正“增重計劃”的第一步，還要從2014年說起。

在2014年1月6日，國務(wù)院發(fā)布文件 ，正式批復(fù)陜西設(shè)立西咸新區(qū)。

至此，西咸新區(qū)正式成為國家級新區(qū)，是中國的第七個國家級新區(qū)。西咸新區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。位于陜西省西安市和咸陽市建成區(qū)之間，區(qū)域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣（區(qū)）23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，規(guī)劃控制面積882平方公里。于是才有了如今的行政圖。

建設(shè)西咸新區(qū)，對于創(chuàng)新城市發(fā)展方式、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、引領(lǐng)和帶動西部地區(qū)發(fā)展、擴大向西開放具有重要意義。西咸新區(qū)的建立，是在呼應(yīng)西咸經(jīng)濟一體化，也意味著西安、咸陽兩大城市經(jīng)濟一體化。這兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水相繞的靈秀之地——西安，一座是山水俱陽的中國第一帝都——咸陽，終于有了新的起步。

西安開始代管西咸新區(qū)：灃東、灃西、空港、秦漢、涇河。而咸陽只剩了主城區(qū)，她把渭河以南全給了西安。西安的經(jīng)濟發(fā)展之路，也開始了新起點，這也要歸功于兩個城市的謙讓、歸功于它們?yōu)榱斯餐陌l(fā)展目標。

如今，西咸新區(qū)在更好的發(fā)展，你我皆是這場建設(shè)的局內(nèi)人。我們也將見證，西咸新區(qū)終將實現(xiàn)它的最終意義。曾經(jīng)我們錯過很多機會，這次不能再猶豫。

水漲船高，如今五大新城都在積極的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，從它成立那天起，已經(jīng)有6個年頭了，然而時間還不夠，要成熟要完善要引領(lǐng)帶動西部發(fā)展，我們還有很遠的路要走。

這也是我不斷告訴大家投資長遠看新區(qū)的原因，它以后必將在國家的扶持下，變得更好，而在座的我們，也都將是新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的受益人。