西安與咸陽(yáng)的前世今生

陶亞星

文化古都：

咸陽(yáng):位于陜西省八百里秦川腹地，九嵕山之南、渭河之北、山水俱陽(yáng)，山水俱陽(yáng)，故稱(chēng)咸陽(yáng)。

咸陽(yáng)是中國(guó)大地原點(diǎn)所在地，東鄰省會(huì)西安，西接國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北與甘肅接壤。

轄2區(qū)2市9縣，總面積10189.4平方公里(其中西咸新區(qū)644.56平方公里被西安托管，亦未包含楊陵區(qū)）。

西安:是中國(guó)七大古都之首，也是世界五大古都之一，“絲綢”之路的起點(diǎn)，也是中華文明和中華民族的發(fā)源地。

長(zhǎng)安自古都是王城，其先后有13個(gè)王朝在此建都。歷史上，咸陽(yáng)最有名的是秦朝建都。（西安是十三朝古都，但也包括了秦朝在咸陽(yáng)建都）

相輔相成：

在如今的行政地圖中，西安市中心與咸陽(yáng)市中心約25公里左右。

距離如此之近的兩個(gè)城市，行政上互不隸屬、各自獨(dú)立，一個(gè)是省會(huì)，一個(gè)是三線城市。

通過(guò)行政規(guī)劃圖能看到，圍在西安周邊的城市及地區(qū)：咸陽(yáng)、渭南、商洛、寶雞、漢中、安康，隨便哪一個(gè)都比西安土地面積廣闊。西安南邊就是秦嶺，往南發(fā)展不是明智之舉，向前看，又沒(méi)有多大面積。于是，如何讓西安“增肥”這個(gè)難題就擺在專(zhuān)家的面前。

很難想象一個(gè)省會(huì)城市，在土地面積上如此卑微。

不斷嘗試：

但幸運(yùn)的是，咸陽(yáng)和西安也都試圖追求更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于是在2002年12月28日，西安咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議的簽訂，被專(zhuān)家認(rèn)為是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上觀念突破、體制創(chuàng)新的里程碑式重大事件。

西咸一體化終于開(kāi)始試水，2006年9月15日這一天，西咸之間多年的電話走完“長(zhǎng)途”，兩市通過(guò)電話并網(wǎng)展開(kāi)一體化進(jìn)程。

2006年，兩地電話并網(wǎng)。隨后，西咸大道等路網(wǎng)建設(shè)，成就兩地交通動(dòng)脈暢通。

2009年6月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)頒布了《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北戰(zhàn)略要地的西安，一躍成為與上海、北京并肩，由國(guó)家布局打造的國(guó)際化大都市。

西咸新區(qū)：

但西安真正“增重計(jì)劃”的第一步，還要從2014年說(shuō)起。

在2014年1月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件 ，正式批復(fù)陜西設(shè)立西咸新區(qū)。

至此，西咸新區(qū)正式成為國(guó)家級(jí)新區(qū)，是中國(guó)的第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。西咸新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。位于陜西省西安市和咸陽(yáng)市建成區(qū)之間，區(qū)域范圍涉及西安、咸陽(yáng)兩市所轄7縣（區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，規(guī)劃控制面積882平方公里。于是才有了如今的行政圖。

建設(shè)西咸新區(qū)，對(duì)于創(chuàng)新城市發(fā)展方式、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、引領(lǐng)和帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大向西開(kāi)放具有重要意義。西咸新區(qū)的建立，是在呼應(yīng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，也意味著西安、咸陽(yáng)兩大城市經(jīng)濟(jì)一體化。這兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水相繞的靈秀之地——西安，一座是山水俱陽(yáng)的中國(guó)第一帝都——咸陽(yáng)，終于有了新的起步。

西安開(kāi)始代管西咸新區(qū)：灃東、灃西、空港、秦漢、涇河。而咸陽(yáng)只剩了主城區(qū)，她把渭河以南全給了西安。西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，也開(kāi)始了新起點(diǎn)，這也要?dú)w功于兩個(gè)城市的謙讓、歸功于它們?yōu)榱斯餐陌l(fā)展目標(biāo)。

如今，西咸新區(qū)在更好的發(fā)展，你我皆是這場(chǎng)建設(shè)的局內(nèi)人。我們也將見(jiàn)證，西咸新區(qū)終將實(shí)現(xiàn)它的最終意義。曾經(jīng)我們錯(cuò)過(guò)很多機(jī)會(huì)，這次不能再猶豫。

水漲船高，如今五大新城都在積極的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，從它成立那天起，已經(jīng)有6個(gè)年頭了，然而時(shí)間還不夠，要成熟要完善要引領(lǐng)帶動(dòng)西部發(fā)展，我們還有很遠(yuǎn)的路要走。

這也是我不斷告訴大家投資長(zhǎng)遠(yuǎn)看新區(qū)的原因，它以后必將在國(guó)家的扶持下，變得更好，而在座的我們，也都將是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益人。