存在重大隱患！彬長集團兩家煤礦被累計處465萬罰款，停業(yè)整頓

小魚

6月10日，陜西煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布2020年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法重大行政處罰信息公示，對26座煤礦多處違法違規(guī)事實集中作出處罰決定。

信息公示顯示，此次受到處罰的26座煤礦涉及咸陽、榆林、延安、渭南、銅川、韓城等地。其中，位于咸陽市的陜西彬長礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱“彬長集團”）旗下2家煤礦因4處重大隱患被累計處以465萬元罰款。

其中，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司被陜西煤監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，針對存在的3處重大隱患，合并處265萬元罰款；并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人合并處16萬元罰款。

此外，彬長礦業(yè)集團旗下的另一家公司，陜西彬長孟村礦業(yè)有限公司因一處重大隱患被咸陽監(jiān)察分局責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓60日，處200萬元罰款；并對企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元罰款。

華商報-二三里資訊記者從彬長集團官網(wǎng)了解到，該集團隸屬陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司，成立于2003年3月，總部設(shè)在咸陽市，礦區(qū)位于彬縣、長武縣境內(nèi)，是全國14個大型煤炭基地之一。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站消息，去年10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司曾發(fā)生瓦斯窒息事故，造成4人死亡、1人受傷。起因系，該礦在啟封高抽巷密閉后，救護隊進入巷道內(nèi)探查，造成救護隊人員傷亡。

具體通報如下：

01陜西神木市三岔煤礦有限公司

違法事實：礦井設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年，2019年生產(chǎn)原煤68.6萬噸，礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井設(shè)計生產(chǎn)能力110%。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第（一)項）。

行政處罰決定：責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓7天，對煤礦企業(yè)處罰款人民幣玖拾肆萬元整，對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高彥軍處罰款人民幣陸萬元整。

02神木縣孫家岔鎮(zhèn)朱概塔煤礦

違法事實：礦井設(shè)計生產(chǎn)能力90萬噸/年，2019年礦井生產(chǎn)原煤117.3萬噸，礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井設(shè)計生產(chǎn)能力110％。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第（一)項）。

行政處罰決定：責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓7天，對煤礦處罰款人民幣伍拾伍萬元整，對煤礦企業(yè)實際控制人高永峰處罰款人民幣肆萬元整。

03陜西榆林常家梁勝利煤礦有限公司

違法事實：礦井開采容易自燃煤層，防滅火專項設(shè)計采取以黃泥灌漿為主、噴灑阻化劑為輔的綜合防滅火措施。檢查發(fā)現(xiàn)：礦井地面黃泥灌漿站注漿泵未與注漿管路連接，井下黃泥灌漿管路距30105綜采工作面約500米，且30105綜采工作面未安設(shè)阻化劑噴灑裝置和束管監(jiān)測系統(tǒng)，4月3日至20日30105綜采工作面回采約17.5米。

處罰依據(jù)：《煤礦安全規(guī)程》第二百六十條第四款、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十二條第（一）項、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（九）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處五十六萬元的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處四萬元的罰款。

04陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司

違法事實：礦井圖紙作假、隱瞞S1222綜采工作面。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第十五項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第四項）。

行政處罰決定：責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓7日，對煤礦處200萬元的罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款。

05陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司

違法事實：4煤西部膠帶大巷正頭風(fēng)門外回風(fēng)側(cè)一臺電氣開關(guān)處未設(shè)置瓦斯檢查點。

處罰依據(jù)：《煤礦安全規(guī)程》一百八十條、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（二）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條第（一）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓7日，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對礦井處五十五萬元罰款，對主要負(fù)責(zé)人處三萬元罰款。

06陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司

違法事實：井下檢查發(fā)現(xiàn)4煤西翼總回反掘工作面配電點在用4臺QBZ-80N型隔爆式電磁啟動器，40111備采工作面設(shè)備列車硐室口在用2臺QBZ-80N型隔爆式電磁啟動器，41213回風(fēng)順槽掘進工作面水倉在用1臺QBZ-80N型隔爆式電磁啟動器。地面查看臺賬，礦井井下在用45臺QBZ-80N型隔爆式電磁啟動器。該QBZ-80N型隔爆式電磁啟動器屬第四批禁止井下煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（煤安監(jiān)技裝〔2018〕39號）。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第（一）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓7日，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對礦井處五十萬元罰款，對主要負(fù)責(zé)人處三萬元罰款。

07陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司

違法事實：40111泄水通道掘進工作面、4煤西翼回風(fēng)大巷反掘工作面、41213回風(fēng)順槽掘進工作面未按《40111工作面沖擊危險性評價及防沖設(shè)計》、《403、404采區(qū)沖擊危險性評價及防沖設(shè)計》、《41213工作面沖擊危險性評價及防沖設(shè)計》及相應(yīng)工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行卸壓孔施工；4煤西翼回風(fēng)大巷反掘工作面未安裝地音監(jiān)測裝置。

處罰依據(jù)：《煤礦安全規(guī)程》第二百二十八條第（四）項、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（八）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第（三）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓7日，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對礦井處一百六十萬元罰款，對主要負(fù)責(zé)人處十萬元罰款。

08陜西省白水龍泉煤炭有限責(zé)任公司

違法事實：礦井圖紙作假，隱瞞采掘工作面。礦井2019年在53殘采區(qū)域布置的5個掘進工作面未在采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙上標(biāo)注。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十五）項、（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第(四)項）。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，對煤礦處160萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人處12萬元的罰款。

09陜西省白水龍泉煤炭有限責(zé)任公司

違法事實：2019年4月中旬-5月下旬、11月中旬-12月下旬，53殘采區(qū)域使用淘汰的以掘代采采煤方式組織生產(chǎn)。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十）項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第（一）項）。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，對煤礦處55萬元的罰款。對主要負(fù)責(zé)人處5萬元的罰款。

10陜西省白水龍泉煤炭有限責(zé)任公司

違法事實：通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。2019年4月至12月，53殘采區(qū)域內(nèi)東巷炮掘工作面回風(fēng)流串入西巷、北巷炮掘工作面，形成串聯(lián)通風(fēng)；5個以掘代采工作面未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（五）項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條第（三）（八）項）。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，對煤礦處55萬元的罰款。對主要負(fù)責(zé)人處5萬元的罰款。

11陜西省白水龍泉煤炭有限責(zé)任公司

違法事實：2019年4月至12月，礦井將井下采掘工作面作業(yè)分別承包給夏吉祥、華勇、陳福高等三個自然人。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十三）項（《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十六條第（五）項）。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，對煤礦處55萬元的罰款。對主要負(fù)責(zé)人處人民幣伍萬元整罰款。

12延安市禾草溝煤業(yè)有限公司

違法事實：延安市禾草溝煤業(yè)有限公司將禾草溝煤礦整體托管給榆林市榆神工業(yè)區(qū)民祥礦務(wù)有限公司后，將井下西翼回風(fēng)大巷、膠運大巷開拓工程作為獨立工程承包給中煤第一建設(shè)有限公司，現(xiàn)場檢查時，西翼回風(fēng)大巷、膠運大巷已分別施工1437m、880m。

處罰依據(jù)：5.《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第（十三）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十六條第五項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處一百萬元罰款，對主要負(fù)責(zé)人處五萬元罰款；暫扣安全生產(chǎn)許可證。

13富縣華恒煤業(yè)有限公司

違法事實：煤礦采掘工程圖顯示一盤區(qū)主要集中運輸大巷、采區(qū)回風(fēng)大巷處于封閉狀態(tài)，三盤區(qū)303工作面為備采工作面。檢查時煤礦匯報一盤區(qū)處于停產(chǎn)狀態(tài)，三盤區(qū)有1個回采工作面（301工作面）、2個掘進工作面（307運順、三盤區(qū)運輸巷開拓）進行采掘作業(yè)。經(jīng)調(diào)查取證，井下實際有3個回采工作面、4個掘進工作面進行采掘作業(yè)，回采工作面分別為301工作面、303工作面、1111工作面（一盤區(qū)），掘進工作面分別為307運順、三盤區(qū)運輸巷開拓和110運順、112運順（一盤區(qū)）。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第十五項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第(四)項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處150萬元罰款，對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元罰款。暫扣安全生產(chǎn)許可證。

14陜西瑞能煤業(yè)有限責(zé)任公司

違法事實：未按規(guī)定“配備分管機電的副礦長”，目前由生產(chǎn)副礦長兼任機電副礦長，仍然進行生產(chǎn)。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(十五)項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第（一）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓、配備分管機電的副礦長，對煤礦處陸拾萬元罰款（￥600,000），對主要負(fù)責(zé)人處叁萬伍仟元罰款（￥35,000）；暫扣安全生產(chǎn)許可證。

15銅川永紅煤業(yè)有限責(zé)任公司

違法事實：井下檢查發(fā)現(xiàn)4202綜采工作面回順口絞車配電點在用1臺QBZ-120型隔爆式電磁啟動器，4202綜采工作面回順內(nèi)絞車配電點在用2臺QBZ-120型隔爆式電磁啟動器。地面查看井下防爆電氣設(shè)備防爆性能檢查記錄，礦井井下在用30臺QBZ-120及QBZ-80型隔爆式電磁啟動器，以上QBZ型隔爆式電磁啟動器使用的JDB電動機綜合保護器屬第四批禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（煤安監(jiān)技裝〔2018〕39號），仍然組織生產(chǎn)。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第（一）項。

行政處罰決定：對煤礦處155萬元的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處10萬元罰款。

16華能銅川照金煤電有限公司西川煤礦分公司

違法事實：礦井核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，2020年4月礦井產(chǎn)量12.95萬噸，超過礦井核定生產(chǎn)能力10％。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第（一）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對煤礦企業(yè)處一百萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人處六萬元的罰款。

17華能銅川照金煤電有限公司西川煤礦分公司

違法事實：井下在用20臺QBZ型隔爆式電磁啟動器使用JDB型電動機綜合保護器。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第（一）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。處煤礦企業(yè)五十萬元的罰款；對煤礦企業(yè)處三萬元的罰款。

18陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井

違法事實：礦井為高瓦斯礦井，安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常：3月1日中央避險硐室、北采變電所室內(nèi)、四聯(lián)巷閉墻等地點甲烷傳感器使用2.02％標(biāo)準(zhǔn)甲烷氣樣調(diào)校時，測量值穩(wěn)定顯示時間不足90s；南一3#煤回風(fēng)下山巷道測風(fēng)站處未設(shè)置甲烷傳感器；21311采煤工作面回風(fēng)巷長度為1300米，未在巷道中部安設(shè)甲烷傳感器。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（四）項及《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條第（二）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓7天，對煤礦處70萬元罰款；暫扣安全生產(chǎn)許可證；對主要負(fù)責(zé)人處3.5萬元罰款。

19陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪煤礦

違法事實：礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)在4322運輸順槽底板瓦斯抽放巷回風(fēng)聯(lián)巷施工防突措施鉆孔的鉆機回風(fēng)側(cè)10m處設(shè)置的甲烷傳感器不能實現(xiàn)斷線故障閉鎖功能，不能切斷所監(jiān)控區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（三）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條第（二）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓15日，處玖拾伍萬元整（￥950,000.00）的罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證；處柒萬元整（￥70,000.00）的罰款。

20陜西西韓興隆煤礦有限公司

違法事實：礦井圖紙作假、隱瞞11206炮采工作面。該礦于2019年10月在11采區(qū)布置了11206炮采工作面，2019年11月、12月在該工作面進行生產(chǎn)，未在采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙?zhí)罾L該工作面，且在+390北軌道巷口構(gòu)筑臨時密閉隱瞞11206炮采工作面。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（十五）項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第（四）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處200萬元的罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證；對主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款。

21陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪二號井

違法事實：專用瓦斯抽放巷北頭掘進工作面第十八輪區(qū)域措施孔4月6日八點班（鉆孔編號為28、34、35）施工完畢，4月10日開始掘進，區(qū)域防突措施抽放時間僅為4天。

處罰依據(jù)：《防治煤與瓦斯突出細則》第65條、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第三項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，暫扣安全生產(chǎn)許可證，處七十五萬元罰款；對礦長魚振元處五萬元罰款。

22陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪煤礦

違法事實：礦井未嚴(yán)格依照規(guī)定實施防治突出措施：4321綜放工作面防突專項設(shè)計（2020年）規(guī)定，順層抽采鉆孔均是雙排布置，一排為傾斜鉆孔，另一排為垂直鉆孔，礦井4321工作面抽采鉆孔竣工圖顯示，4321進風(fēng)順槽650m（距切眼400-1050m）范圍僅施工單排順層抽采鉆孔；《桑樹坪煤礦3#煤層順層、穿層鉆孔及穿層擴孔鉆孔有效抽采半徑考察》報告顯示，3#煤層順層鉆孔的極限抽采半徑為2.58m，井下檢查時發(fā)現(xiàn)，4321進風(fēng)順槽存在組與組之間順層鉆孔孔間距超過6m的情況，瓦斯抽采鉆孔未能控制整個回采區(qū)域的煤層，4321綜放工作面目前回采區(qū)域煤層厚度在7m左右，該段的順層抽放鉆孔僅按單排鉆孔施工，瓦斯抽采未能有效控制煤層全厚；3319回順底板巷穿層預(yù)抽鉆孔（25排至27排段約14m范圍）控制3319回風(fēng)順槽北幫輪廓線外距離不足15m（4m-14m）；4321綜放工作面切眼向上至停采線范圍有CF3、CF4、CF5斷層，斷層附近殘余瓦斯含量分別為6.02m3/t、6.93m3/t、6.19m3/t，大于突出危險臨界值6m3/t，未消除突出危險。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（三）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，處七十萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處十萬元罰款。

23陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司桑樹坪煤礦

違法事實：2020年5月9日查閱礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，2020年5月7日8:20:00至11:30:00期間，3319回順下部掘進工作面風(fēng)筒傳感器多次顯示無風(fēng)且時間超過系統(tǒng)2倍巡檢周期，被控開關(guān)3319回順下部動力饋電開關(guān)一直處于帶電狀態(tài)；井下所有掘進工作面（2個煤巷、5個巖巷）均未設(shè)置“局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，掘進工作面或回風(fēng)流中甲烷濃度大于3.0%，對局部通風(fēng)機進行閉鎖使之不能起動”的功能；

處罰依據(jù)：《煤礦重大生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條第（八）項和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（五）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓７天，對煤礦處七十萬元罰款，暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處五萬元罰款。

24陜西陜煤韓城礦業(yè)公司下峪口煤礦

違法事實：礦井未嚴(yán)格依照規(guī)定實施防治突出措施：“一通三防”專項監(jiān)察問題臺賬顯示，對于“23202工作面埋深為391-572m，且2#煤層的f值為0.16-0.21，小于0.3，《23202工作面防突專項設(shè)計》僅采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施”，整改措施設(shè)置調(diào)整過渡期，直至2022年12月調(diào)整到位，目前礦井23202運輸、進風(fēng)順槽掘進仍采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯的區(qū)域防突措施，且礦井處于生產(chǎn)狀態(tài)；礦井2號煤層為突出煤層，23202工作面開采范圍內(nèi)煤層堅固性系數(shù)為0.3～0.5，埋深391.1～572.7m，《23202采煤工作面防突專項設(shè)計》中使用本巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施，2-2采區(qū)運輸機巷煤層堅固性系數(shù)為0.3～0.5，埋深497～580m，《2-2采區(qū)輸送機巷工作面防突專項設(shè)計》中掘進巷道前94m范圍使用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施；礦井23202運順、23202進順、2-2采區(qū)輸送機巷（前94m）掘進工作面未采取區(qū)域防突措施，僅采用鉆孔排放瓦斯局部措施代替；23210采煤工作面范圍內(nèi)存在F1斷層，該工作面進行區(qū)域防突措施效果檢驗時，附近效果檢驗測試點瓦斯含量為6.7210m3/t，23306采煤工作面范圍內(nèi)存在F1斷層，該斷層處殘余瓦斯含量為7.0481m3/t，均超過突出臨界值6m3/t；《2-2采區(qū)輸送機巷工作面防突專項設(shè)計》中設(shè)計該巷道前94m范圍使用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施，實際該工作面未按設(shè)計要求鋪設(shè)瓦斯抽放管路進行瓦斯抽放；2020年4月12日四點班《23202進順防突工作面允許進尺統(tǒng)計表》顯示在進行區(qū)域驗證時有噴孔現(xiàn)象，且區(qū)域驗證指標(biāo)超限，礦井未重新采取區(qū)域防突措施，分別在13日、14日、15日施工5個、6個、2個瓦斯排放鉆孔，并于15日八點班取樣測定瓦斯含量，后以允許進尺通知單形式判定區(qū)域措施有效允許掘進，15日四點班進行區(qū)域驗證，隨后當(dāng)班掘進2.7m；2-2采區(qū)輸送機巷在突出煤層中掘進，2-2采區(qū)未按設(shè)計建成采區(qū)避難硐室;23202運輸順槽掘進工作面防突反向風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷僅5米，小于10米。

處罰依據(jù)：《防治煤與瓦斯突出細則》第六十五條、第一百一十六條;《特別規(guī)定》第八條第二款第（三）項、第（五）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處七十萬元罰款；暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處十萬元罰款。

25陜西陜煤韓城礦業(yè)公司下峪口煤礦

違法事實：井下所有掘進工作面（4個煤巷、3個巖巷）均未設(shè)置使用“局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，掘進工作面或回風(fēng)流中甲烷濃度大于3.0%時，對局部通風(fēng)機進行閉鎖使之不能啟動”的功能。2020年4月23日10時50分至25日22時，23210采煤工作面回風(fēng)甲烷傳感器監(jiān)測值均小于0.2%，而連續(xù)三天內(nèi)瓦斯檢查記錄均顯示回風(fēng)瓦斯?jié)舛染笥?.4%（0.44%~0.68%），安全監(jiān)控系統(tǒng)不能反映上述時間內(nèi)23210采煤工作面回風(fēng)現(xiàn)場實際瓦斯?jié)舛龋?020年4月26日調(diào)度錄音顯示：2-2系統(tǒng)巷、姚家埝總回風(fēng)巷風(fēng)速多次報警，查閱監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，4月26日2-2系統(tǒng)巷、姚家埝總回風(fēng)巷風(fēng)速無報警記錄。

處罰依據(jù)：AQ6201-2019 第 5.5.2.2 和 《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條第（八）項、第六條第（二）項、第七條第（三）項。

行政處罰決定：責(zé)令停產(chǎn)整頓，對煤礦處七十萬元罰款；暫扣安全生產(chǎn)許可證。對主要負(fù)責(zé)人處五萬元罰款。

26陜西彬長孟村礦業(yè)有限公司

違法事實：煤礦對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作出重大變更，未經(jīng)原審查機構(gòu)審查同意，擅自組織施工變更后的401盤區(qū)四條巷道（盤區(qū)輔助運輸巷已掘進1508米，盤區(qū)帶式輸送機巷已掘進1295米，盤區(qū)一號回風(fēng)巷已掘進312米，盤區(qū)二號回風(fēng)巷已掘進2345米）。

處罰依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第十二項、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十五條第一項、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》第二十二、二十四條。

行政處罰決定：責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓60日，處二百萬元罰款；對企業(yè)負(fù)責(zé)人宋戰(zhàn)宏處五萬元罰款。