咸陽(yáng)將投資116億元，持續(xù)辦好30件惠民便民實(shí)事！

小魚(yú)

2月22日上午，備受全市人民矚目的咸陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在大秦劇院開(kāi)幕。會(huì)議應(yīng)到代表408人，出席370 人，符合法定人數(shù)。市委書(shū)記楊長(zhǎng)亞主持會(huì)議，市長(zhǎng)衛(wèi)華作《政府工作報(bào)告》。




將力促興平、三原重回“十強(qiáng)縣”

報(bào)告指出，引導(dǎo)各縣市積極融入大西安經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)接全市“五主導(dǎo)、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“一心三極三帶五板塊”空間布局，每個(gè)縣培育發(fā)展2—3個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)園區(qū)優(yōu)化整合方案，鼓勵(lì)縣域工業(yè)集中區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)“畝均效益”評(píng)價(jià)。開(kāi)展批而未供和閑置土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，提高供地率。推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)展“縣城建設(shè)示范縣”創(chuàng)建，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升縣城聚集產(chǎn)業(yè)、提供服務(wù)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，賦予縣級(jí)更大自主權(quán)。整合升級(jí)縣域融資平臺(tái)，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋；引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)向縣域延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位計(jì)劃，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考核，促進(jìn)興平、三原重回“十強(qiáng)縣”。



將把乾陵打造成5A景區(qū)

報(bào)告指出，認(rèn)真執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支柱作用，落實(shí)“三包三促”責(zé)任制，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的撬動(dòng)效應(yīng)，多措并舉穩(wěn)存量，服務(wù)保障40戶大企業(yè)集團(tuán)釋放產(chǎn)能；不遺余力擴(kuò)增量，確保51個(gè)技改項(xiàng)目、99個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，神電智能高壓電器、彩虹光電擴(kuò)能技改等重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶。強(qiáng)化投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，每月集中開(kāi)工、季度觀摩評(píng)比。
確保380個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資1025.6億元，促進(jìn)敏華西北生產(chǎn)基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，建成150個(gè)。
積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，用足用活專(zhuān)項(xiàng)債券。
深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管。
整合升級(jí)融資平臺(tái)，提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)效，力爭(zhēng)信貸增速高于全國(guó)平均水平。
提振消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)打造和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，積極發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)中心，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體。
扎實(shí)開(kāi)展體育消費(fèi)試點(diǎn)，提升健康、養(yǎng)老、育幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)，培育假日經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)。
積極策劃舉辦節(jié)會(huì)展會(huì)。
推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)線上線下深度融合。
實(shí)施“千企萬(wàn)店”增效計(jì)劃，培育限上企業(yè)100戶。
圍繞銀西高鐵培育客流，深化全域旅游示范創(chuàng)建，支持乾陵創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。
落實(shí)“非禁即入”要求，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
一企一策支持科隆等企業(yè)上市。穩(wěn)外資，擴(kuò)外貿(mào)，外商直接投資增長(zhǎng)19%、貨物進(jìn)出口額增長(zhǎng)5%。



將實(shí)施城市更新行動(dòng)，讓城市暢起來(lái)、活起來(lái)、靚起來(lái)

報(bào)告指出，要拓展新空間。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，跳出咸陽(yáng)，融合發(fā)展，立體開(kāi)拓。
擴(kuò)展城市空間，以立體綜合現(xiàn)代交通牽引，產(chǎn)城融合推進(jìn)，引導(dǎo)咸陽(yáng)城市北上西拓。
地上地下齊發(fā)力，先地下、后地上，拓展地下、改建地上，大力發(fā)展軌道交通以及高架、立交和橋隧，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；
加強(qiáng)立體車(chē)庫(kù)、智能停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，加大老舊小區(qū)、老舊街巷改造，讓城市暢起來(lái)、活起來(lái)、靚起來(lái)。
整合市域空間，統(tǒng)籌推進(jìn)禮泉撤縣設(shè)區(qū)、三原撤縣設(shè)市、興平撤市設(shè)區(qū)，構(gòu)建“一心三極三帶五板塊”城鄉(xiāng)空間布局。
開(kāi)拓外向空間，發(fā)揮大地原點(diǎn)、四方等距的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效放大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和中歐班列聚集要素、帶動(dòng)升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放的牽引作用，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的承接地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的鏈接地。

西安一咸陽(yáng)將開(kāi)通“綠巨人”城際動(dòng)車(chē)組

報(bào)告指出，積極推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化。強(qiáng)化交通對(duì)接先導(dǎo)作用，推進(jìn)地鐵1號(hào)線三期建設(shè)，開(kāi)通“綠巨人”西安—咸陽(yáng)城際動(dòng)車(chē)組。
大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，積極圍繞中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)謀項(xiàng)目、抓招商。圍繞大西安，布局建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)兩市創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

提升中心城市宜居水平。
完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，劃定城市邊界。
按照“文城一體、產(chǎn)城融合、城城相連”思路，在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)上取得突破，把文體功能區(qū)打造成以秦為主、兼顧漢唐的特色文化示范區(qū)，支撐臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)。系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，啟動(dòng)渭河南城改造提升，加強(qiáng)明清古城保護(hù)修復(fù)。

實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃城市高架、立交、橋隧等綜合交通系統(tǒng)，加快推進(jìn)“三橋三隧”工程，新建城市道路17條，打通斷頭路16條，新建改建人行天橋12座。
優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)綠色出行。統(tǒng)籌地上和地下，引入社會(huì)資本，建設(shè)智慧停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)場(chǎng)7個(gè)，新增車(chē)位6800個(gè)，配套新能源充電樁5000個(gè)。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊街巷6條；出臺(tái)改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)指導(dǎo)性文件，改造老舊小區(qū)78個(gè)；實(shí)施棚戶區(qū)改造5個(gè)；系統(tǒng)連片實(shí)施9個(gè)雨污分流管網(wǎng)項(xiàng)目。加快咸陽(yáng)湖改造提升，見(jiàn)縫插綠，改善環(huán)境。提升城市管理的法治化、精細(xì)化、信息化水平，深化城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，鞏固拓展森林城市以及文明城市創(chuàng)建成果，讓城市更生態(tài)、更美麗、更宜居。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好國(guó)道312禮泉過(guò)境段等12個(gè)國(guó)省干線升等改造和100公里縣鄉(xiāng)公路新改建工程，建成城西高鐵客運(yùn)樞紐站，再謀劃一批高速公路連接線和出口、西平鐵路復(fù)線、新建道路項(xiàng)目以及客貨運(yùn)站和物流園區(qū)項(xiàng)目，強(qiáng)化交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)。保障東莊水庫(kù)、引漢濟(jì)渭輸配水工程建設(shè)，加快彬長(zhǎng)礦區(qū)輸配水、螞蟻溝水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，“引羊濟(jì)乾”供水工程建成投用。

將著力打造“西部名市、絲路名都”

報(bào)告指出，“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：強(qiáng)化“西部名市、絲路名都”理念，高質(zhì)量發(fā)展要取得新成效，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；
城鄉(xiāng)融合要實(shí)現(xiàn)新突破，“一核心兩示范四高地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上；
生態(tài)文明建設(shè)要取得新進(jìn)展，空氣優(yōu)良率達(dá)到全省平均水平；
社會(huì)民生要跨上新臺(tái)階，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，公共服務(wù)質(zhì)量明顯提升，社會(huì)保障體系更加健全；
改革開(kāi)放要邁出新步伐，營(yíng)商環(huán)境位居西部城市前列，外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)翻番，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持全省領(lǐng)先；治理能力要取得新提升，法治咸陽(yáng)、平安咸陽(yáng)建設(shè)不斷深化，群眾安全感、滿意率大幅提升。

力求經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)全省平均增速

報(bào)告指出，要積蓄新動(dòng)能。以“萬(wàn)項(xiàng)萬(wàn)億”增資行動(dòng)為抓手，以招商引資為第一要事，在提檔升級(jí)上下功夫，“五主導(dǎo)、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
在提速增量上下功夫，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)全省平均增速。
在提質(zhì)增效上下功夫，圍繞西部科技創(chuàng)新港推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、服務(wù)鏈深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)380億元，全市科技創(chuàng)新水平綜合指數(shù)達(dá)到50%以上。
在提能增智上下功夫，培育發(fā)展新材料、新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高速、有效供給中高端。

著力將城市打造成絲路旅游“打卡地”

報(bào)告指出，要打造新地標(biāo)。打造地標(biāo)園區(qū)，實(shí)施“兩區(qū)兩園”品牌創(chuàng)造和縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工程，開(kāi)展“畝均效益”領(lǐng)跑者行動(dòng)，打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，使咸陽(yáng)成為西部電子顯示產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、西部能化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市及絲路旅游“打卡地”。打造地標(biāo)品牌，培育一批地理文化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)志性品牌。

著力增進(jìn)民生福祉，讓群眾就業(yè)更充分、收入增長(zhǎng)更快、生活更舒心

報(bào)告指出，要譜寫(xiě)新篇章。
著力增進(jìn)民生福祉，每年辦好一批惠民便民實(shí)事，提升公共服務(wù)質(zhì)量，解決好“一老一小”問(wèn)題。
著力推進(jìn)文化繁榮，推動(dòng)文明城市向城市文明躍升、文化大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跨越。
著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好，讓咸陽(yáng)天更藍(lán)、山更綠、水更清。著力提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，營(yíng)造更加安定有序的社會(huì)環(huán)境，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

報(bào)告指出，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，壯大集群。
聚焦打造“五主導(dǎo)、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)電子顯示產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮彩虹光電帶動(dòng)作用，著力發(fā)展玻璃基板、液晶面板及下游終端產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)清潔低碳能化產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展二甲醚、烯烴、芳烴等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上謀項(xiàng)目、抓引進(jìn)，支持風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮正泰、法士特、雷丁秦星等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，著力發(fā)展成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件、智能制造和終端制造。
做精食品加工產(chǎn)業(yè)，支持雙匯、伊利等龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，加大力度招引品牌食品企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮文化資源及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，培育發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
提升醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮陜西中醫(yī)藥大學(xué)科教以及步長(zhǎng)、康惠、海天等企業(yè)帶動(dòng)作用，著力發(fā)展中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型建材紡織產(chǎn)業(yè)，以裝配式建筑、新型環(huán)保墻體材料以及印染、品牌服裝為方向，推動(dòng)建材、紡織產(chǎn)業(yè)向下游終端延伸、向綠色高端轉(zhuǎn)型。
利用地?zé)?、生態(tài)以及中醫(yī)藥資源，培育文體康養(yǎng)、體育休閑產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目支撐，招商推動(dòng)。強(qiáng)化項(xiàng)目專(zhuān)班工作機(jī)制，樹(shù)立以項(xiàng)目比實(shí)績(jī)、以招商論英雄的鮮明導(dǎo)向。
提升項(xiàng)目謀劃能力，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，選準(zhǔn)招商目標(biāo)企業(yè)。提升招商引資專(zhuān)業(yè)化水平，組建北京、上海、成都、深圳4個(gè)招商分局。運(yùn)用“投行思維”招商，依托龍頭性、功能性平臺(tái)企業(yè)招商，探索委托授權(quán)企業(yè)、中介、社團(tuán)等代理招商，組織開(kāi)展央企民企進(jìn)咸活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行重大招商項(xiàng)目落地建設(shè)周推進(jìn)制度，招商引資到位資金930億元以上。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把與西部科技創(chuàng)新港合作作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略，集成政策、創(chuàng)新制度，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)孵化園建設(shè)，以高新區(qū)為核心區(qū)，以科技產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、文體功能區(qū)及興平市為帶動(dòng)區(qū)，全方位深化產(chǎn)學(xué)研用合作，打造自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“新樣板”。
深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，有效對(duì)接資本鏈服務(wù)鏈，加大力度支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，高水平建設(shè)眾創(chuàng)空間和孵化器，鼓勵(lì)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育200家科技型中小企業(yè)。吸引云平臺(tái)服務(wù)商來(lái)咸發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。以更大力度實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，釋放人才創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、品牌增值活力。

深化改革，優(yōu)化環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，加快推動(dòng)“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。把建設(shè)“數(shù)字政府”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵一招，確?！皵?shù)字政府”建設(shè)始終走在全省前列。以土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，完成“僵尸企業(yè)”處置。

保證糧食安全 將啟動(dòng)“噸糧田”建設(shè)工程

報(bào)告指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，啟動(dòng)綠色高效“噸糧田”建設(shè)工程，糧食面積穩(wěn)定在501萬(wàn)畝以上，全年糧食產(chǎn)量在170萬(wàn)噸以上。實(shí)施高產(chǎn)高效“萬(wàn)元果”攻關(guān)工程，優(yōu)化果品區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，提升果品效益。實(shí)施畜牧轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，增強(qiáng)羊乳產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)食用菌、高山冷涼蔬菜板塊建設(shè)。因地制宜發(fā)展葡萄、石榴、櫻桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、向三產(chǎn)融合，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

會(huì)飛的頭發(fā)

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