房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收極大鼓勵了不動產(chǎn)的流動

一家一房

依法納稅，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。那么在眾人心中占有舉足輕重位置的房地產(chǎn)問題上，稅收又將扮演怎樣的角色。在市場經(jīng)濟條件下，房地產(chǎn)稅制不僅是保證房地產(chǎn)業(yè)成為國家財政收入來源的重要條件，也是維護市場公平競爭，實現(xiàn)國家對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的有力杠桿。

我國目前還缺乏嚴(yán)密的財產(chǎn)登記制度，影響了稅收征管的力度。同時，與房地產(chǎn)稅收密切相關(guān)的房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)稅收評稅政策不健全，稅務(wù)部門內(nèi)部沒有專門的房地產(chǎn)評稅機構(gòu)和評稅人員，現(xiàn)有的房地產(chǎn)評估機構(gòu)、評估人員的素質(zhì)難以適應(yīng)稅收征管的需要，再加上許多稅種的稅基老化，導(dǎo)致稅基侵蝕，稅收流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

國外重視對房地產(chǎn)保有的征稅，從稅收的分布結(jié)構(gòu)來看。而房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收則相對較少。這樣的稅種結(jié)構(gòu)極大鼓勵了不動產(chǎn)的流動，安慰了土地的經(jīng)濟供給。高額的保有房地產(chǎn)稅率防止了業(yè)主控制或低效率使用財產(chǎn)，安慰了交易活動，這既繁榮了房地產(chǎn)市場，又推動了房地產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。與此相反，國對房地產(chǎn)，特別是土地的保有稅負(fù)低，使幾乎占城鎮(zhèn)土地總量98%土地由企業(yè)無償或近似無償?shù)厝〉煤统钟兄?br />
相對而言，我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制存在著稅基窄、稅種復(fù)雜及收入不公平等弊端。稅基窄主要表現(xiàn)在兩個方面：一是房地產(chǎn)稅不具備完全的財產(chǎn)稅性質(zhì)，大量的個人所得非營業(yè)性用房產(chǎn)被排除在課征范圍以外；二是有關(guān)房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)或經(jīng)營的稅負(fù)過高，導(dǎo)致部分房地產(chǎn)通過隱性市場交易，逃避納稅義務(wù)。稅種復(fù)雜的結(jié)果是一方面讓部分逃稅者有機可乘，另一方面卻又讓部分納稅者有被重復(fù)征稅的可能。拋開納稅問題，讓我們重溫我們的經(jīng)典記憶：政府的目標(biāo)，開發(fā)商的使命，老百姓的渴望