王岐山此次陜西行 “七月打虎”有何期待？

windy北方

       王岐山到陜西了，這是十八大后，作為中紀(jì)委書記的王岐山，在公開報道中到過的第九個省份，上次調(diào)研是在兩個月前去的浙江。
       王岐山曾在陜西有過十年的生活（知青）、求學(xué)（西北大學(xué)）和工作（陜西省博物館）經(jīng)歷。此次重點(diǎn)調(diào)研的榆林市位于陜西最北端，與王岐山曾經(jīng)有過知青經(jīng)歷的延安是南北比鄰的兩個地級市。
       與此前多次地方調(diào)研一樣，這次王岐山的“陜西之行”也有多方媒體進(jìn)行解讀，作為觀察大時政中小細(xì)節(jié)的“政事兒”（微信ID:gcxxjgzh）也不能免俗，梳理相關(guān)資料后，“政事兒”覺得有三點(diǎn)可以拿出來與諸位分享。
其一是調(diào)研時間點(diǎn)，其二是召開的部分省區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記座談會，其三是曾經(jīng)的調(diào)研足跡。
時間點(diǎn)
       “打虎七月”,“西北狼”懸念待解
       “政事兒”（微信ID:gcxxjgzh）查閱資料發(fā)現(xiàn)，雖然十八大后的反腐戰(zhàn)中不斷有各種層級的“老虎”被查，但是去年七月是一個特殊的月份，非但創(chuàng)了單月的打虎紀(jì)錄，而且拿下了三十多年以來最大的一只“老虎”，7月29日被宣布調(diào)查，他姓周，具體是誰，“你懂的”。
       2014年7月，中紀(jì)委共宣布了6位“老虎級”的官員落馬，平均五天一個，其中一人嚴(yán)重違紀(jì)被斷崖式降級，其他五人違紀(jì)加違法，最終被法辦。
       從副部級斷崖式降到副處級并被開除黨籍的是人叫張?zhí)镄溃卧颇鲜∥Ｎ?、昆明市委書記?月12日被免去省委常委、委員的職務(wù)。
       其他被法辦的五人分別是，海南省委常委、常務(wù)副省長譚力于7月8日被宣布調(diào)查，安徽省政協(xié)副主席韓先聰于7月12日被宣布調(diào)查，天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順于7月20日被宣布調(diào)查，遼寧省政協(xié)副主席陳鐵新于7月24日被宣布調(diào)查，最后壓軸的一位是前述周姓“超級大老虎”，于7月29日被宣布調(diào)查。
       2014年7月3日至4日王岐山到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟調(diào)研，并召開了部分省區(qū)市巡視工作座談會，也就是那次座談會上，王岐山在講話時表情嚴(yán)肅地連續(xù)兩次敲擊桌子。

      2014年7月，王岐山在內(nèi)蒙古調(diào)研并召開巡視工作座談會
      又是一年七月時，今年的“打虎7月”會帶來什么樣的意外與驚喜？
      王岐山剛剛到過的陜西，此前也曾捉出過一只“老虎”——陜西省政協(xié)原副主席祝作利，而且是在王岐山到陜西的前一天被異地公開審理。
      另外，早先包括陜西省委巡視組，以及中央電視臺和新華社等媒體也連番披露了陜西省民政廳的一系列違規(guī)事項(xiàng)。
       5月12日，陜西省委第二巡視組向省民政廳反饋專項(xiàng)巡視情況，民政廳長郭伯權(quán)表態(tài)稱，巡視組對省民政廳的巡視反饋意見，實(shí)事求是、全面客觀地反映了省民政廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、反腐敗工作以及日常監(jiān)管工作等方面存在的問題和不足。不過，此事至今無下文。
       7月10日（也是王岐山結(jié)束陜西調(diào)研的當(dāng)日），軍委紀(jì)又宣布一位少將落馬，原任蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部政委鄧瑞華，而與其搭班子的蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長占國橋于去年12月就被軍紀(jì)委立案偵查。其實(shí)，蘭州軍區(qū)有比前兩人更高級別的將軍落馬——中將范長秘，去年12月落馬前任蘭州軍區(qū)副政委。
       聯(lián)想去年的“打虎七月”,此前坊間傳言的更高級別的“西北狼”，是不是會在今年的“打虎七月”中揭曉答案，這一懸念待解。

      盤點(diǎn)2015上半年反腐成績單:15名省部級官員落馬 高壓已成新常態(tài)
       隨著西藏自治區(qū)人大常委會副主任樂大克的落馬，截至6月底，今年以來，中紀(jì)委共查處15名省部級官員。縱觀上半年，中紀(jì)委在“打虎”的同時，廣泛“拍蠅”，基層反腐不斷深入，國企反腐持續(xù)發(fā)力，海外反腐成為反腐的“第二戰(zhàn)場”。

       6月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，讓法規(guī)制度的力量充分釋放?！扮P除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。”

      反腐進(jìn)入新常態(tài) “打虎拍蠅”無禁區(qū)、無上線

      早在今年伊始，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話，就已為今年反腐定調(diào)。他表示，“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！?br />
       中央重拳反腐的背景下，“鐵帽子王”一度也成為兩會熱詞，引發(fā)持續(xù)關(guān)注。兩會甫一結(jié)束，又有兩只“老虎”落馬，打破了“盛會不打虎”的規(guī)律。

      6月26日，西藏自治區(qū)人大常委會副主任樂大克涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被調(diào)查，成為今年以來查處的第15名省部級官員。在他之前，已有楊衛(wèi)澤、馬建、陸武成、斯鑫良、許愛民、景春華、栗智、仇和、徐建一、廖永遠(yuǎn)、徐鋼、王天普、余遠(yuǎn)輝、肖天等14人。

      今年上半年，軍隊反腐也大刀闊斧，35名軍級以上干部被查。與此同時，中紀(jì)委加快設(shè)立派駐紀(jì)檢組，以期實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。3月，中紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長分赴中央辦公廳、中央組織部等黨的工作部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，這在黨的歷史上尚屬首次。

       基層反腐的力度也在加強(qiáng)。王岐山3月27日至28日到河南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要將反腐觸角延伸到基層，形成上下一致、上下聯(lián)動的局面。在中紀(jì)委官方網(wǎng)站，陸續(xù)公布了廣東、四川、山東、山西等地發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?！皟|元水官”馬超群等一些小官巨貪的典型被依法查處。

      北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，基層反腐解決的是政治生態(tài)的問題?！袄习傩諏Ψ锤瘮〉脑u價主要是看基層領(lǐng)導(dǎo)，基層官員形象極大地影響著老百姓對黨和政府的信任度?！?br />
       “反腐進(jìn)入新常態(tài)，充分肯定了當(dāng)前的反腐成績，如何讓‘新’常態(tài)保持下去，是目前需要思考的問題。這個‘常態(tài)’如果能持續(xù)十年、二十年，中國政治生態(tài)就會有一個巨大的改觀?！?莊德水表示。

       國企反腐持續(xù)發(fā)力  海外追逃成“第二戰(zhàn)場”

      今年以來，國企反腐態(tài)勢明顯升級，徐建一、廖永遠(yuǎn)等一大批國企“老虎”被揪出。

      記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，中紀(jì)委至少公布了48名國企高管涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的信息，涵蓋鋼鐵、煤礦、電網(wǎng)、石化等多個行業(yè)，能源領(lǐng)域依然是“重災(zāi)區(qū)”。

       中海油個別領(lǐng)導(dǎo)帶頭“吃里扒外”；國電集團(tuán)濫用職權(quán)、侵占國有資產(chǎn)；寶鋼集團(tuán)“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴(yán)重……6月19日，2015年中央巡視組第一輪專項(xiàng)巡視26家央企反饋情況全部公布。巡視清單顯示，以權(quán)謀私、違規(guī)決策、監(jiān)管不力，已成為國有企業(yè)的通病。

       “今年中央一口氣巡視了26家央企。這是什么概念呢？去年和前年共計巡視12家，今年上半年的成績已經(jīng)是前兩年的兩倍多，還有17家將在今年下半年巡視完。這充分發(fā)揮了異體監(jiān)督的作用。”中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠向人民網(wǎng)記者表示。

       國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，今年的國企反腐，技術(shù)水平明顯提高，在法制化程度上也有進(jìn)步?！皩τ诜锤謥碚f，有助于大幅度減少全國的腐敗情況?！?br />
      值得注意的是，今年以來，海外追逃的步伐明顯加快，已是反腐“第二戰(zhàn)場”。4月，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人員的“紅色通緝令”。截至當(dāng)前，逃亡境外的戴學(xué)民、李華波、孫新等3人已被押解回國。

      為了建立更為靈敏的海外追逃機(jī)制，中國的國際追逃從中央層面深入到各省區(qū)市，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立省一級的追逃辦。

       “反腐就像守候湖泊一樣，大網(wǎng)拉下去了，就會出現(xiàn)大魚飛、小魚跳的場面。一些貪官逃到海外，如果不把他們抓回來，國內(nèi)貪官還會繼續(xù)跑?！崩钣乐抑赋?，我國去年開展了“獵狐”行動，今年開展了“天網(wǎng)”行動，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人，極大地威懾了在逃官員。

        制度建設(shè)加緊謀劃 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面


       專家普遍認(rèn)為，制度反腐，是今年上半年反腐工作的一大特點(diǎn)。

       “2015、2016年是制度反腐年。反腐的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)制度建設(shè)?，F(xiàn)在，國內(nèi)已經(jīng)形成了‘不敢腐’的氛圍，下一步就是要建立‘不能腐’的制度，通過紀(jì)律、法律、規(guī)矩來規(guī)范行政工作，最終實(shí)現(xiàn)官員‘不想腐’的目標(biāo)?！敝窳⒓蚁蛉嗣窬W(wǎng)記者表示。

       習(xí)近平總書記5月在浙江調(diào)研時指出，從嚴(yán)治黨是一個永恒課題。“要堅持標(biāo)本兼治，加大治本的工作力度，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來?！蓖踽浇衲晟习肽陜纱握{(diào)研均強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨就要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。

       從5月25日起，中紀(jì)委官網(wǎng)連發(fā)五文談加大紀(jì)律審查力度，遏制腐敗蔓延勢；《人民日報》也于5月起每周發(fā)布一篇前沿觀察，探討如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

       “以前講究辦大案、打老虎，現(xiàn)在不僅要抓大，還要抓小，通過制度建設(shè)把問題解決在萌芽狀態(tài)。”莊德水指出，一方面是要通過反腐推進(jìn)來提高威懾力，這是當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是短期性的問題；另一方面是要建立預(yù)防腐敗的制度體系，這是長遠(yuǎn)性的黨建問題。

      莊德水認(rèn)為，今年下半年的反腐重要看點(diǎn)之一是制度建設(shè)?！凹o(jì)律建設(shè)方面的制度會有很大的突破，值得期待。另外，巡視、派駐兩方面的監(jiān)督工作也會有新的進(jìn)展?！?br />
       王岐山來陜西了，又是一年七月時，今年的“打虎7月”會帶來什么樣的意外與驚喜？盡情持續(xù)關(guān)注后續(xù)消息。

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