咸陽各小區(qū)供暖費(fèi)無統(tǒng)一定價 計費(fèi)將逐步按熱量收費(fèi)

天蝎

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　　核心提示
　　
　　雖然每年的供暖時間為11月15日，但關(guān)于冬季取暖費(fèi)的收取卻很早就議論開來。省物價局已經(jīng)于17日下發(fā)《通知》，規(guī)定今冬集中供暖取暖價最高入戶價不得超過5.8元/㎡；并規(guī)定熱力公司不得以任何借口收取“碰口費(fèi)”。此外，市民比較關(guān)心的取暖費(fèi)計價問題也有了新的政策，就是到2013年，既有大型公共建筑全部完成供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)，而非現(xiàn)在的按面積收費(fèi)。
　　
　　取暖費(fèi)計價
　　
　　供暖價漲了，更多的居民都表示，按面積交熱費(fèi)不劃算，應(yīng)該實(shí)行按計量收費(fèi)，這樣既不浪費(fèi)資源，也省錢。但據(jù)了解，目前咸陽城區(qū)內(nèi)近九成以上的建筑都在執(zhí)行按面積收費(fèi)。
　　
　　昨日從咸陽市集中供熱管理辦公室了解到，由于咸陽城區(qū)內(nèi)的大部分建筑建立年份早，都是按照面積收費(fèi)，在“十一五”期間，已經(jīng)將城區(qū)內(nèi)的一部分住宅樓改造成了分戶計量供熱，但所占比例依然很小，“十有八九的小區(qū)都是按面積收取供暖費(fèi)的?！?br /> 　　
　　目前的“十二五”計劃中，供熱改造也被列入其中了。
　　
　　據(jù)了解，陜西省已提出了供熱計量改革的目標(biāo)任務(wù)，即從2010年開始，新竣工建筑（2007年10月1日以后竣工建筑）及完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)方式。
　　
　　近日，從陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知要求，陜西各地要加大供熱計量收費(fèi)工作力度，務(wù)必在今年采暖季以前，制定出臺供熱計量收費(fèi)實(shí)施方案和時間表，并按照目標(biāo)任務(wù)要求，全面取消以面積計價收費(fèi)方式，全部實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)。到2013年，既有大型公共建筑全部完成供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)。
　　
　　此外，從本月開始，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對全省范圍內(nèi)2007年10月1日以后的新建建筑分戶供熱計量裝置進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，將依法追究建設(shè)單位、設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)以及竣工驗收備案部門責(zé)任，采取降低或者吊銷企業(yè)資質(zhì)的方式進(jìn)行處罰。
　　
　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確表示，全省各市住宅供熱計量收費(fèi)面積占供熱總面積的比例低于25％的城市，不得申報園林城市；已獲得稱號的，要在2012年7月前整改達(dá)標(biāo)，否則將被摘牌。
　　
　　政府政策
　　
　　今冬集中供暖入戶價最高不超過5.8元/㎡
　　
　　17日，陜西省物價局已經(jīng)向各市（區(qū)）下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省集中供熱價格的通知》（以下簡稱《通知》），明確規(guī)定今冬集中供暖，按面積收費(fèi)，入戶最高限價是5.8元/㎡。按流量計費(fèi)，居民用戶終端銷售價格每吉焦（熱量單位）不超過44元。《通知》規(guī)定理順供熱銷售價格。居民類供熱銷售價格，按面積計費(fèi)的提價水平每月每平方米不超過0.5元，調(diào)整后的最終入戶價（含熱交換站到用戶的損耗和費(fèi)用）每月每平方米不超過5.8元。以流量計費(fèi)的居民供熱，用戶最終承擔(dān)價格每吉焦不超過44元。非居民用熱按面積計費(fèi)終端銷售價格每月每平方米不超過7.5元；按流量計費(fèi)終端銷售價格每吉焦不超59元。各設(shè)區(qū)市按以上要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在履行成本監(jiān)審、價格聽證等程序后，提出具體熱價調(diào)整方案，并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后向社會公告，并報省局備案。根據(jù)這一政策，今冬咸陽市城區(qū)集中供熱價格，居民最終負(fù)擔(dān)價格為按建筑面積每月每平方米最高5.8元，按流量計費(fèi)，每吉焦不超過44元，所以作為二次轉(zhuǎn)供熱的小區(qū)物業(yè)公司來說，供熱運(yùn)行費(fèi)將被限定。目前，咸陽市物價部門在供暖價格擬調(diào)整方案中也明確提出了，擬調(diào)整的每平米5.4元/㎡供熱費(fèi)中包含有每月每平米0.4元的換熱站供用戶運(yùn)行費(fèi)用（即二次轉(zhuǎn)熱費(fèi)）。
　　
　　房子不住人也要交30%基本取暖費(fèi)
　　
　　每年冬天在繳納供暖費(fèi)用時，有很多居民很為難：“這處的房子，我們冬天不住，供暖費(fèi)該不該交？”按照《通知》要求，即使房子在供暖期間不住人，業(yè)主也要繳納30%的費(fèi)用。為鼓勵節(jié)能減排，國家全面推行供暖兩部制熱價，即熱價由兩部分組成：一部分是固定的基本熱價，即供暖基礎(chǔ)費(fèi)（按面積計算），另一部分是根據(jù)熱用量收的計量熱價（按用量計算）。這就意味著，按照計量值收費(fèi)的小區(qū)，無論房屋是否住人，用戶都要繳納一定的基礎(chǔ)供暖費(fèi)，即使要求辦理停供，也不能例外。對于沒有條件實(shí)行分戶計量的小區(qū)，由于不能關(guān)停暖氣，熱量散失，所以即使不住人，也應(yīng)該全額繳納取暖費(fèi)。
　　
　　熱力企業(yè)收費(fèi)不得收“碰口費(fèi)”
　　
　　近兩年，關(guān)于“碰口費(fèi)”的投訴不在少數(shù)?！芭隹谫M(fèi)”是指小區(qū)外為接供暖主管網(wǎng)發(fā)生的支線管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)，由于各小區(qū)距離供熱企業(yè)遠(yuǎn)近不同，所以“碰口費(fèi)”以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)。但供熱企業(yè)收取“碰口費(fèi)”，并無明確的文件規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此次集中供熱調(diào)整通知中，明確要求規(guī)范供熱企業(yè)收費(fèi)行為。本次熱價調(diào)整后，熱力企業(yè)除熱價以外，不得以入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、管網(wǎng)材料費(fèi)等名義向各類用熱戶收取其他費(fèi)用。各類熱交換站（或小區(qū)物業(yè)公司）除各設(shè)區(qū)市價格部門規(guī)定的熱交換站到用戶之間的損耗和費(fèi)用外，不得再向用戶加收其他費(fèi)用。
　　
　　采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高
　　
　　為緩解供暖價格提高對低收入群體的影響，《通知》要求各市（區(qū)）適當(dāng)提高采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為減輕職工個人及低保家庭用熱經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，本次供熱價格調(diào)整與增發(fā)采暖補(bǔ)貼一并進(jìn)行，采暖補(bǔ)貼增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和辦法有關(guān)部門將另文下達(dá)。物價部門要求，此次供熱價格調(diào)整自2011年采暖期起執(zhí)行。供熱企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)禁供熱各環(huán)節(jié)變相加價。同時各地物價部門要加強(qiáng)對小區(qū)自備鍋爐供熱價格的監(jiān)管，采取價格協(xié)商備案等有效措施，使其價格水平保持基本穩(wěn)定。本組稿件由本報記者嚴(yán)淑萍采寫