鐵路部門的違法行為

咸人

早晨在網(wǎng)上看到一則消息
鐵路部門推新政：實(shí)名動(dòng)車票丟失可注銷重買
主要內(nèi)容是：6月2日上午，鐵路部門推出新政策——— 乘客可到售票窗口將購票信息“清零”，重新購買原車車票。但火車票卻無法免費(fèi)補(bǔ)票，旅客補(bǔ)票需要再花原價(jià)購買。

本人對(duì)法律知識(shí)略知一二，提出以下看法，就教于專業(yè)人士。
真不知道他們懂不懂法，有沒有法律顧問，憑啥制定的政策？這明顯是一種違法行為，涉嫌濫用優(yōu)勢(shì)地位不當(dāng)?shù)美?br /> 鐵路客票是運(yùn)輸部門和乘客達(dá)成運(yùn)輸合同的證明，原來非實(shí)名制車票丟失需再花原價(jià)購買情有可原（沒有合同憑證且難以查證），但在實(shí)名制購票后，乘客憑身份證明及鐵路客票系統(tǒng)中的記載即證明合同確實(shí)存在，應(yīng)該只須再付補(bǔ)票的成本即可注銷原客票，重新補(bǔ)張客票。
現(xiàn)在的做法，在證明原合同存在并且不予履行的情況下（因?yàn)樾枰匦禄ㄔ瓋r(jià)購買同次車票，即是另行訂立運(yùn)輸合同，顯然不再履行原合同），將原合同成立時(shí)收取的購票款據(jù)為己有就沒有法律依據(jù)。

大家說呢？

關(guān)不柱

實(shí)名制的目的是什么？

關(guān)不柱

我想既然是實(shí)名制了，也就能證明這張票的主人了，如果沒有過期，或者鐵路部沒有完成他的責(zé)任，就應(yīng)該免費(fèi)補(bǔ)一張

群杰

說的對(duì)  支持[s:43] [s:43] [s:43]

一路向南

挑戰(zhàn)鐵老大！

關(guān)不柱

希望樓主所言即是

竹子

為什么不免費(fèi)補(bǔ)票呢，花那么多冤枉錢干嘛啊，想不通。

青海湖

不公平！沒辦法！壟斷行業(yè)......

鱔魚的眼淚

[s:55] 鐵路部門會(huì)成為下一步的首要交通

視界眼鏡

鐵老大太二了，補(bǔ)個(gè)手續(xù)費(fèi)就行了嘛，非要引起眾怒。

咸人

http://www.china.com.cn/v/news/2012-05/03/content_25287918.htm
　2日，記者從鐵道部獲悉，本月10日起，實(shí)名制車票丟失后將可以掛失補(bǔ)辦。掛失補(bǔ)票須交2元手續(xù)費(fèi)，新車票票面注有“掛失補(bǔ)”字樣。
　　
　　 三種情況不可辦理補(bǔ)辦
　　
　　鐵道部表示，鐵路實(shí)行車票實(shí)名制，對(duì)保證鐵路運(yùn)輸安全、遏制倒票行為發(fā)揮了積極作用，社會(huì)各界和廣大旅客普遍認(rèn)可和支持，同時(shí)也提出了一些改進(jìn)、完善的意見建議。
　　
　　對(duì)此，鐵路部門高度重視，為維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益，經(jīng)研究，定于2012年5月10日出臺(tái)措施，解決實(shí)名制車票丟失后的掛失補(bǔ)辦問題。
　　
　　鐵道部表示，丟失車票時(shí)，三種情況下不可以辦理掛失補(bǔ)票：第一種，超過規(guī)定時(shí)間提出的；第二種，原車票已經(jīng)退票的；第三種，已經(jīng)掛失補(bǔ)辦再次提出的。
　　
　　鐵道部2日公布實(shí)名制車票丟失后掛失補(bǔ)辦措施（詳見上表）。
　　
　　 補(bǔ)辦車票收2元手續(xù)費(fèi)
　　
　　鐵道部相關(guān)人士表示，原票丟失后須新購車票，到達(dá)目的地后，再憑客運(yùn)記錄到退票窗口辦理新車票退票。這種掛失補(bǔ)辦的新車票退票，將按原價(jià)退票，不會(huì)收取5%的退票費(fèi)。此外，補(bǔ)辦車票需要收取2元的補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)。
　　
　　記者注意到，鐵道部對(duì)驗(yàn)票時(shí)，票、證、人不一致的處理措施也作出修改。
　　
　　原來規(guī)定，列車驗(yàn)票時(shí)，同時(shí)核對(duì)旅客、其所持車票及票面所載的有效身份證件原件。票、證、人不一致的，交公安、客運(yùn)部門按有關(guān)規(guī)定處理。
　　
　　 2天，鐵道部則表示，為規(guī)范旅客實(shí)名制購票乘車秩序，在驗(yàn)票過程中，發(fā)現(xiàn)票、證、人不一致的情況后，按無票處理。
　　
　　鐵道部提醒，旅客應(yīng)憑證購票，妥善保管車票，持本人身份證件原件進(jìn)站乘車，不要購買他人的車票，以免上當(dāng)受騙，影響出行，造成不必要的損失。
　　
　　 ■ 新聞背景
　　
　　以往車票丟失須重新購買
　　
　　 2011年，鐵道部逐步實(shí)施火車票實(shí)名制。根據(jù)鐵路部門規(guī)定，一張有效身份證件，同一乘車日期同一車次只能購買一張車票。
　　
　　鐵路人士表示，按照該規(guī)定，如果旅客丟了實(shí)名制車票，無法掛失，也無法再購買該乘車日期，該車次的車票。只能購買其他乘車日期，其他車次的車票。
　　
　　據(jù)媒體此前報(bào)道，自動(dòng)車組列車全面實(shí)行實(shí)名制以來，上述問題暴露出來，各地鐵路部門紛紛采取變通措施：丟失實(shí)名制車票的旅客可持身份證件到火車站值班主任窗口“解鎖”，注銷購票信息，然后花原價(jià)重新購買火車票。
　　
　　這種變通辦法不僅比較麻煩，而且不是真正意義上的掛失補(bǔ)票，而是旅客重新花錢買票。